據(jù)西安中天生物廠家了解,今年兩會,全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士葛均波帶來了5份提案。他的提案聚焦在高值耗材招標(biāo)采購、心血管防治體系建設(shè)、創(chuàng)新藥市場準(zhǔn)入、醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診與管理標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)學(xué)與人工智能結(jié)合方面。

在破除“以藥補醫(yī)”“藥價虛高”頑疾取得成效的同時,“以械補醫(yī)”文體突顯,甚至變成一些醫(yī)院創(chuàng)收的主要手段。這增加了患者負(fù)擔(dān),增加了醫(yī)保壓力。醫(yī)用耗材領(lǐng)域逐漸成為醫(yī)療行業(yè)腐敗易發(fā)、多發(fā)的新高危地帶。
2014年4月4日衛(wèi)計委提出以省為單位,按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理原則,采取招采合一、量價掛鉤、雙信封制等辦法開展集中招標(biāo)采購,鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。同時允許地方根據(jù)實際進行不同方式的探索。
完善高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)、采購、臨床使用管理水平,亟需全國范圍集中招標(biāo)機制的支持,也是將醫(yī)用耗材管理工作從階段性活動逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的管理軌道。
由衛(wèi)計委、發(fā)改委、人社部等單位牽頭,成立全國醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組并負(fù)責(zé)制定采購工作方案,統(tǒng)一搭建醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺,統(tǒng)一組建醫(yī)用耗材評審專家?guī)欤y(tǒng)一遴選醫(yī)用耗材采購目錄,統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)用耗材資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一形成醫(yī)用耗材價格體系,定期集中組織評審工作。
可分批次、有計劃地對不同類型的醫(yī)用耗材納入全國聯(lián)合采購平臺,具體產(chǎn)品目錄和批次經(jīng)專家論證后實施。試點階段應(yīng)對那些使用范圍廣、采購數(shù)量大、金額占比高的產(chǎn)品,實行談判掛網(wǎng)采購方式,并嚴(yán)格評審直接掛網(wǎng)采購方式的耗材種類。
充分發(fā)揮全國性平臺批量采購優(yōu)勢開展價格談判,實現(xiàn)量價掛鉤,進一步降低采購價格,確保陽光透明,杜絕腐敗的機會。談判參考價可實行周期性動態(tài)調(diào)整制度,以6~12個月為一個周期,參考有效價格數(shù)據(jù),制定合理的談判參考價。
以心血管健康指數(shù)為抓手,完善心血管疾病防治體系建設(shè)和頂層設(shè)計,推動心血管的疾病的防治工作,建議選擇若干省市作為試點,用心血管健康指數(shù)推動省市級的心血管防治工作。葛均波還針對創(chuàng)新藥品和創(chuàng)新醫(yī)療器械準(zhǔn)入進行提案,提案建立醫(yī)聯(lián)體范圍內(nèi)疾病轉(zhuǎn)診和管理標(biāo)準(zhǔn),他還帶著促進臨床醫(yī)學(xué)與人工智能深度合作的提案上會。